南非到底有什么吸引力？｜聚焦国别投资合作之南非篇

南非是G20、金砖国家等重要国际组织成员，是外国投资者在非洲地区的首选目的地。同时，南非是中国在非洲最重要的投资目的地之一，也是中资企业非洲区域总部的首选之地。截至2022年年底，中国对南非直接投资存量57.4亿美元，主要集中在电力能源、基础设施、矿业、通信、制造业、金融、交通物流等领域。越来越多的中资企业赴南非投资兴业，南中经贸协会的会员超过200家，中南投资合作持续健康发展。

【竞争优势】

世界知识产权组织发布的《2023年度全球创新指数》显示，在132个国家和地区中，南非综合指数排名第59位，比上年提升2位。南非吸收外资的优势主要包括：

第一，南非政治经济环境相对稳定。为促进投资和经济增长，南非政府出台了一系列鼓励投资的政策、措施和规划；

第二，南非金融、法律体系健全。金融业发达，律师事务所、会计师事务所等第三方专业服务能力强；

第三，南非矿产资源丰富，基础设施较发达，劳动力资源丰富，具有一定的科研和创新能力，是非洲地区制造业和服务外包产业基地；

第四，南非自然条件优越，风景优美，气候宜人；

第五，不断壮大的中产阶级为经济发展提供了强大的消费需求。

【吸引外资政策】

2018年拉马福萨当选南非总统后，提出“千亿美元引资计划”，希望在未来5年内吸引1000亿美元外资带动本国经济发展，并分别于2018年和2019年举办首届和第二届投资峰会，总承诺投资额达500亿美元。2020年11月举办的第三届南非投资大会是自2020年10月南非政府公布经济重建与复苏计划后首次同投资者进行直接沟通。加上2022年举办的第四届投资大会获得的投资承诺，上述四届投资大会投资承诺总额已经实现拉马福萨总统4年前设定投资目标的95%。2023年举办的第五届投资大会是拉马福萨总统“千亿美元引资计划”的收官之作，五届投资大会投资承诺总额比拉马福萨总统承诺的金额高出26%，其中已完工或正在建设中的项目数量达161个，涉及能源、交通、数字基础设施等领域。

南非经济开放，鼓励外国投资，吸引外国投资的主要领域包括：采矿和选矿、可再生能源和能源、汽车、基础设施、石油天然气、信息和通信技术、机场/港口等交通枢纽项目、铁路/公路等交通基础设施项目、农产品加工。 

【投资激励政策】

南非投资激励政策总体可分为三类，分别为：

（1）概念性研究与开发激励措施。适用于投资于创建、设计、改进新产品和工艺的私营企业；

（2）资本支出激励措施。适用于为建立或扩大企业生产能力而进行并购或升级资产的企业；

（3）增强竞争力的激励措施。适用于为促进特定行业竞争力，促进经济可持续增长和发展的企业。

【政策服务体系】

（1）小型企业发展机构技术计划：旨在刺激经济增长、促进科技创新发展并向小企业提供技术支持。针对小型企业，该项目提供盈利和非盈利技术转让、企业孵化和品质支援服务。

（2）技能支持计划：为鼓励企业加大职工培训方面的投入，引进南非所需要的各种技能，凡在南非经营的当地和外籍公司，其职工技术培训费用可获得部分补贴。

（3）外国投资补贴，鼓励外国投资者投资制造业，南非政府对实际运输费用和机器设备价值的15%给予现金补贴，用于将机器设备（不包括车辆）从海外运抵南非。

（4）产业政策项目计划：为吸引本地和外国投资，该计划减免大型项目的所得税。用于资助创新工艺流程或者使用新技术，提高能源使用效率的清洁生产技术，提高环境保护水平的项目；从中小企业、微型企业获得商品和服务的项目；创造直接就业的项目；促进技能发展或者位于经济发展区的项目。

（5）汽车投资计划：为促进本国汽车行业发展，对汽车行业的新增投资和对旧有生产线的升级改造予以返还，以增加汽车生产能力、稳定就业和加强汽车产业链发展。

（6）资本项目可行性计划：对能够吸引外资并增加本地产品和服务出口的项目，分担其可行性研究成本。

（7）关键基础设施项目计划：旨在对关键基础设施项目建设提供支持。

（8）出口市场和投资支持计划：支持南非出口商开拓出口市场和吸引外国投资，赞助部分旅行费用、日常生活费用、指定活动的样品运输费、指定活动的市场开发材料费用、展台租用、设计和安装费用、制作宣传材料的费用。

（9）就业基金：如果公共和私人部门创造大量就业，该基金将提供财政支持。

（10）制造业投资计划：鼓励本地和外国资本为新建或扩建项目进行生产性资产投资，如工厂、机器设备、购买和租用土地和建筑物、商用车辆。

（11）商业服务激励计划：鼓励本地和外国投资者投资商业服务领域，通过向离岸客户提供商业服务创造就业机会。